Выступая 4 апреля перед журналистами, председатель правления Нацбанка Надежда Ермакова пролила свет на проблему, возникшую в связи принятием указа №13. Суть проблемы в том, что указ №13 не предусматривает докредитование граждан, которые уже заключили кредитные договоры на условиях указа №185 и которые в соответствии с указом №13 не имеют права на получение льготного кредита на покупку или строительство.
Как сообщила Н. Ермакова, уже подготовлен проект указа о внесении изменений в указ №13. «Будет внесено предложение докредитовать всех тех, кто заключил ранее кредитные договоры и уже начал кредитоваться, по старой схеме, то есть по указу №185. Пока проект указа находится на рассмотрении, потому что это требует дополнительных средств, они пока у нас не просчитываются как источники. Поэтому пока вопрос остается в этом плане открытым", - сказала руководитель Нацбанка.
Комментируя сложившуюся ситуацию, Н. Ермакова уточнила, что льготное кредитование граждан, которые по указу №13 имеют право на получение льготного кредита, осуществляется своевременно и в полном объеме. На эти цели предусмотрены средства в сумме около 7 трлн. руб. Эти деньги, по словам банкира, «были на начало года прописаны, и они были на счете Министерства финансов". "График составлен помесячно Минфином, мы его подписали, как они будут выпускаться в обращение, то есть как они будут переходить и в какие сроки в Беларусбанк. Нерешенным остался только вопрос о дополнительных кредитах для той категории граждан, которые не попадают под льготы по указу №13", - рассказала Н. Ермакова. На эти цели требуется около 2 трлн. руб. Но эти деньги, по словам Н. Ермаковой, нужно изъять из какой-либо госпрограммы или недофинансировать какую-либо программу. Потому что «эмиссионных денег не будет», добавила руководитель Нацбанка.
Фактически, не предусмотрев средства на докредитование граждан, заключивших кредитные договоры по указу №185 и не попадающих под указ№13, власти тем самым нарушили нормы указа №185.
В соответствии с пунктом 1.18. указа №185 «финансирование расходов, связанных с кредитованием жилищного строительства, осуществляется в пределах объемов, утверждаемых Законом о бюджете на очередной бюджетный год. Распределение этих объемов по областям и г.Минску в зависимости от потребности в льготных кредитах отдельных категорий граждан, которые в соответствии с законодательством имеют право на их получение, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь».
Соответственно, утверждая списки граждан на получение льготных кредитов и доведя этих граждан до заключения кредитного договора, власти принимают на себя обязательства перед этими гражданами по своевременному и в полном объеме финансированию строительства жилья для этих граждан.
Не обеспечив финансирование в полном объеме, власти подставляют законопослушных граждан, которые вступили в строительство жилья в полном соответствии с действовавшим на тот момент указом №185.
Причем законом о бюджете на 2012 год должны быть предусмотрены средства на выполнение финансовых обязательств перед гражданами, заключившими кредитные договоры, в тех объемах, которые необходимы на достройку квартир для этих граждан. Причем с учетом возросшей стоимости строительства, кстати не по вине кредитополучателей, правительство и Нацбанк совместно с Минским городским и областными исполкомами обязаны были предусмотреть дополнительные средства для докредитования граждан в соответствии и на условиях указа №185. Учитывая, что Закон о бюджете на 2012 год был принят до принятия и вступления в силу указа №13, можно сделать вывод, что нормы указа №185 были нарушены.
В правительстве это прекрасно понимают, иначе не подготовили бы проект указа о внесении изменений в указ №13. Теперь остается ждать подписания этого проекта. В том, что он будет подписан и что вчерашних льготников докредитуют, нет никаких сомнений. Потому что указ №13 нарушает права не одного и не двух, а достаточно большого количества законопослушных граждан. 2 трлн. руб. – это сумма которая нужна для этих целей. И это, если с учетом текущей стоимости строительства квадратного метра (около 5 млн. руб./кв. м), соответствует 400 тыс. кв. м. То есть если правительство и Нацбанк не смогут изыскать деньги для докредитования, то пострадают тысячи граждан, что недопустимо.