Очередной конфликт, связанный с незаконным возведением жилья на природоохранной территории, возник при строительстве элитного поселка на участке, расположенном между поселками Подушкино, Рождественно, Барвиха и Подушкинским лесопарком. Земельный участок был передан подмосковным совхозом «Матвеевский» компании ЗАО «Пойма проект» и переведен ЗАО из разряда сельскохозяйственных земель в категорию ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) как малоценный. Впоследствии участок был продан ООО «Пойма проект», официально не связанному с ЗАО. Согласно планам застройщика, на приобретенной территории будут возведены 65 жилых домов.

К жителям расположенных по соседству поселков, обеспокоенным намеченным строительством, которое,  по их мнению, угрожает сохранности Подушкинского лесопарка, присоединились депутаты Госдумы Виктор Алкснис и Иван Новицкий. Они направили несколько официальных писем в различные инстанции, в том числе запросы в Генпрокуратуру Московской области, обращение к губернатору региона Борису Громову, а также письмо заместителю руководителя Росприроднадзора Олегу Митволю. Как ни странно, из всех адресатов именно Митволь никак не отреагировал на обращение депутатов.

Жителями поселков Рождественно и Подушкино 30 марта 2006 года был подан иск к правительству Подмосковья, администрации Одинцовского района, на территории которого развернулся конфликт, а также к застройщику – ООО «Пойма проект».
Первое слушание по делу уже состоялось в Одинцовском районном суде 14 июня, следующее слушание намечено на 18 августа. Основным пунктом исковых требований является перевод земельного участка из статуса сельскохозяйственных земель в категорию ИЖС, противоречащий законодательству.

Дух закона против буквы закона

По словам представляющего интересы жителей Подушкино и Рождественно юриста Светланы Тихомировой, документация на строительство была выдана застройщику с грубыми нарушениями законодательства, прежде всего – Земельного кодекса РФ. «Было подписано постановление правительства Московской области о смене статуса земельного участка, однако не была проведена необходимая в данном случае экспертиза», – отмечает Тихомирова. Как сообщила юрист, Генпрокуратура области настаивает на том, что строительство жилого комплекса одобрено жителями близлежащих поселков. В то же время в качестве одного из документов, «подтверждающих» такое согласие, выступает протокол схода жителей Рождественно. Что характерно, со стороны местных жителей в собрании принял участие только один человек – староста поселка.
Интересен и следующий факт: в момент перевода земельного участка в категорию ИЖС потеря района была оценена из расчета 30 000 рублей ($ 1000) за га. А после смены статуса среднерыночная стоимость гектара составила уже 1 млрд 300 млн рублей. Стоит ли лишний раз напоминать о том, что продаваться земля будет по несколько десятков тысяч долларов за сотку?

Кроме того, по запросу суда в текущем году была проведена проверка территории будущего строительства специальной историко-культурной экспедицией. Как отмечает Тихомирова, в ходе этой проверки 26 мая было выявлено, что в «пятно застройки» попадают территории, имеющие безусловную историческую ценность. В частности, обнаружено селище – православное кладбище и следы часовни 15 века, а также курганный комплекс 12-13 веков. Согласно закону «Об объектах культурного наследия», объект признается памятником культуры с момента его выявления, и в течение 10 дней застройщику направляется предписание о приостановке строительных работ.

Документ, свидетельствующий об обнаружении исторического селища, с указаниями границ объекта был направлен в Министерство культуры Московской области 26 мая, однако соответствующее предписание не было своевременно подписано Минкультом. Как сообщила «Собственнику» Светлана Тихомирова, представители застройщика были уведомлены о том, что на территории будущего строительства выявлен ряд памятников культуры, еще 1 июня текущего года. Но, несмотря на то что письмо было доставлено и представители компании расписались в его получении, ООО «Пойма-проект» продолжило работы на участке, что привело к уничтожению части обнаруженных историко-культурной экспедицией памятников. 

Поиски путей к прозрачному рынку

 

Несмотря на довольно недвусмысленный список правонарушений, приписываемых компании-застройщику, представители ООО «Пойма проект» утверждают, что до заключения сделки по приобретению земли была проведена проверка юридической чистоты всей необходимой документации. Законность возведения поселка проверена Госархстройнадзором, Росприроднадзором, Одинцовской прокуратурой, утверждает коммерческий директор компании-застройщика Игорь Фролов.

Впрочем, и представители «инициативной группы» жителей Рождественно и Подушкино не отрицают того факта, что с точки зрения чистоты оформления бумаг к застройщику вряд ли удастся предъявить какие-либо претензии. Обращение в различные инстанции, по словам депутата Ивана Новицкого, призвано главным образом привлечь внимание властей к проблеме, с тем чтобы не допустить дальнейшего незаконного освоения подмосковных земель. «К работе над этим вопросом мы будем привлекать и областных парламентариев: создается совместная комиссия Москвы и области по разработке схем территориального планирования Подмосковья, – прокомментировал Новицкий необходимость серьезного подхода к обеспечению законности застройки территорий области. – Москва и область должны в том числе совместно составить план застраиваемой ООО «Пойма проект» территории, чтобы было четко понятно, какие участки попадают в водоохранную зону, где располагаются исторические памятники».

 

Масштаб проблемы конкретизировал руководитель Общества защиты природы Москвы и Московской области Юрий Самсонов: «В настоящее время не более 5 % от общего количества объектов, строящихся в Подмосковье, полностью прошли согласование и строятся в соответствии с законодательством». Такая цифра не может не впечатлять, равно как и тот момент, что территория, часть которой является водоохранной, часть – лесной, а часть – и вовсе памятником культуры, передается под строительство. Безусловно, все эти факты являются следствием несовершенства существующего законодательства – остается надеяться, что необходимые изменения будут внесены раньше, чем вся Московская область (в которой на сегодняшний день официально зарегистрирована лишь одна особо охраняемая природная территория – ООПТ) превратится в сплошное поле коттеджной застройки.