С 1 марта 2005 года были лишены права собственности жильцы общежитий, не переданных до этого срока муниципалитетам; жители аварийных домов; граждане, проживающие в служебном жилье, в закрытых военных городках; а также очередники, вставшие на учет, но до сих пор не получившие жилье. По новому закону офицеры, отслужив, теперь получают квартиры уже только по договору социального найма без права приватизации.

Необходимые поправки к ЖК

По словам Галины Хованской, необходимо внести некоторые поправки в ЖК: снять запрет на приватизацию до исполнения государством своих обязательств перед людьми, продлить срок приватизации жилья, предоставленного муниципалитетами гражданам до 1 января 2005 года по договору социального найма. В настоящее время срок приватизации ограничен 1 января 2007 года, между тем нередки случаи, когда люди не могут принять решение до этой даты. Это касается, например, семей, где старики не хотят приватизировать жилье, а молодые люди хотели бы это сделать, и противоречия между ними мешают принять решение. Кроме этого, многие россияне находятся на заработках за границей и просто физически не могут изъявить свою волю.
Как отмечает Г. Хованская, в поправках к закону необходимо также уделить внимание проблеме капитального ремонта жилищного фонда. Около 5 млн. кв. метров жилья ежегодно переходит в ветхий фонд, потому что во многих регионах не уделяется должного внимания капитальному ремонту зданий, а задолженность местных бюджетов достигает 3 триллионов рублей.

Капремонт и сроки исковой давности

Согласно ст. 16 закона о приватизации, с государства еще не сняты обязательства производить капитальный ремонт жилищного фонда. «До конца 2006 года, пока закон действует, эта норма остается в силе, и ее следует перенести в следующий закон, – предлагает Галина Хованская. – А при сносе ветхого и аварийного жилья жителям следовало бы выплачивать не только стоимость его жилья, но и компенсацию за непроизведенный ремонт».

Еще одна важная проблема касается изменения срока исковой давности по сделкам с 10 до 3 лет, которые были сокращены, по идее инициаторов, в целях стабилизации рынка. Однако эти изменения удобны в основном недобросовестным предпринимателям в сфере жилья, а для нанимателей и особенно для собственников жилья они представляют опасность. Вне зависимости от интересов жильцов может быть продана общедолевая собственность дома, в том числе технические подвалы, где проходят коммуникации. И даже в суде отстоять права собственника не удастся: иск будет отклонен из-за истечения срока исковой давности по сделке.

Проект, который лежит под сукном

Для подавляющего большинства этих проблем предложены решения в проекте пакета поправок к Жилищному кодексу, который был разработан группой депутатов во главе с Галиной Хованской и внесен на рассмотрение в Госдуму еще 18 марта 2005 года.
В проекте предполагается подтвердить право старых очередников на получение жилья в первую очередь, в случае сноса аварийного дома необходимо в выкупную цену приватизированного жилья включать стоимость не произведенного в срок капитального ремонта, что предотвратит случаи умышленного доведения домов до аварийного состояния с целью их сноса под новую застройку. Предлагается ввести запрет на продажу жилья его собственником при наличии у него неисполненных обязательств перед бывшими членами семьи по обеспечению их прав на жилье. В настоящее время бывшие супруги не имеют возможности разъехаться, поскольку в случае продажи квартиры некоторые бывшие и даже нынешние члены семьи собственника жилья теряют свои права на продаваемую квартиру и не получают взамен никакой другой собственности.

Завершение приватизации

Завершать приватизацию надо было иначе, считает депутат: сообщить новым очередникам, пришедшим после введения в действие Жилищного кодекса, что, поскольку они, как малоимущие и нуждающиеся, имеют право на социальное жилье, то им будет предоставлено социальное жилье, но без права приватизации. И сказать это еще до постановки на учет. «Правила игры во время игры не меняют», – заявила Галина Хованская.